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啃下違建“硬骨頭” 還灤河碧水清流

2020-12-30 11:33:02 來源:河北新聞網
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啃下違建“硬骨頭” 還灤河碧水清流

——昌黎推進灤河“清四亂”攻堅行動記


12月29日拍攝的昌黎縣朱各莊鎮境內灤河景象。 通訊員李鈺超攝

河北新聞網訊(河北日報記者郭猛、師源 通訊員馬永傑)“説不心疼那是假話,但國家有法律,政府有要求,咱是村幹部,心裏再捨不得也得給村民們帶個好頭啊!”12月10日,秦皇島昌黎縣朱各莊鎮大樊各莊村養殖户王軍站在被推平的豬舍附近,語氣中不無留戀。

一個多月前,在該縣開展灤河“清四亂”攻堅行動中,他帶頭拆除了自家已經營多年的養豬場。

今年6月底,省水利廳下發進一步全面排查整治河道“四亂”問題的緊急通知後,昌黎縣共上報灤河亂堆、亂採、亂佔、亂建“四亂”問題111處,截至10月24日,共完成整改90處,剩餘21處(38個點位)。在此基礎上,昌黎縣又對灤河治導線內“四亂”問題進行拉網式全面排查,又摸排出20個點位。

“剩下的都是難啃的‘硬骨頭’,但‘骨頭’再硬也要啃下來!”昌黎縣縣長宗振華説,為加快剩餘58個“四亂”點位問題整改,該縣本着“一户一策,銷號管理,整改到位,包抓到底”的原則,自10月25日起集中開展灤河“清四亂”攻堅行動。截至目前,58個點位中已完成整改53個,剩餘5個。這5個點位中,除4個點位為涉案資產外,剩餘1個點位將於近期拆除。

●聚力攻堅,徹底清理灤河河道環境

河道蚊蠅亂飛、臭氣熏天是朱各莊鎮村民的共同記憶。“村民大都沿河建設養殖場,房前屋後養豬養雞,垃圾成堆、污水橫流。”大樊各莊村黨支部書記王樹海説。

近日,昌黎縣灤河“清四亂”工作指揮部依法對一處養殖場進行拆除。 河北日報記者師源攝

“剩餘的58個點位均在朱各莊鎮境內,大多數違規建築形成於2000年左右,包括大型廠礦企業、自建養殖場、農户住宅及其他亂堆亂建點位。” 朱各莊鎮黨委書記李玉忠介紹説,東遠爐料、裕興工貿等企業為原秦西園區首批招商引資企業,投資均在千萬元以上;海文石灰等企業投資超億元,信訪隱患和社會風險極大;養殖場涉及養殖户切身利益,一些人的積蓄全部投入於此。

據介紹,整改範圍內的養殖規模大小不一,有的多達4萬隻雞或200多頭豬;養殖種類不一,涉及豬、雞、羊;畜禽大小不一,有母豬、育肥豬、產蛋雞等,有的母豬甚至在拆除期間生產仔豬。

“時間跨度長、涉及人員多、成因複雜、類型多樣,給攻堅行動帶來挑戰。”昌黎縣委常委、常務副縣長張貴田表示。

面對錯綜複雜的情況,昌黎縣堅持從講政治、顧大局的高度深化認識、強化擔當,把攻堅行動作為推動縣域經濟社會高質量發展的實際行動,錨定徹底清零目標,凝心聚力,堅決徹底清理河道垃圾和影響行洪泄洪問題。

昌黎縣成立了灤河“清四亂”工作指揮部,縣委、縣政府主要領導親自掛帥,6位縣級領導坐鎮一線、現場督導調度,抽調160餘名黨員幹部組建養殖場、在產企業等6個工作專班和29個攻堅小組,制定了灤河“四亂”問題整治攻堅工作方案,明確“徹底整改”目標,堅守生態環保底線,堅決打贏灤河“清四亂”攻堅戰。

●分類施策,推動拆違依法有序進行

如何邁出攻堅行動第一步,啃下“硬骨頭”?昌黎縣從轉變羣眾思想觀念入手,召開政策解答會,為羣眾宣講政策、解疑釋惑。同時,有關部門帶着感情和政策進企入户,引導百姓增強法治觀念,鼓勵企業和羣眾自主拆除違建。

經前期宣傳引導,整治範圍內的企業和羣眾由牴觸轉變為認可。趁熱打鐵,昌黎縣調整工作重點,充分發揮黨員、村幹部、人大代表、政協委員等羣體的帶動作用,打開突破口,消除拆除進程中的觀望態度和攀比現象。

上莊村灤河岸邊,有一處空曠的場地,黨員王建海曾在這裏投資300餘萬元建起磚廠。攻堅行動伊始,他主動拆除了廠房。“作為一名黨員,必須顧大局、識大體,在關鍵時刻帶好頭。”王建海説。

願意自拆的羣眾多了起來,問題也隨之而來:無拆除能力的羣眾怎麼辦?無住所村民自拆後住在哪?養殖户的家禽家畜怎麼處理?……面對羣眾自拆過程中遇到的困難,昌黎縣做到法律法規面前一把尺子量到底的同時,因户施策、因企施策,結合每户實際情況,制定詳細整治方案,明確時間節點、拆除措施、幫扶措施等,實現一户一策、一企一策,為企業和羣眾解決實際困難。

王軍家的100多頭生豬,是他全家人的生活來源。拆除過程中,這些生豬成了王軍的心病。最終,還是工作組幫他找到銷路。“有了工作組幫助,我這一年總算沒白乾,一家人的生活有了保障。”王軍説。

為無居住場所的村民尋找過渡房屋,幫助搬遷企業尋找過渡生產廠房、銷售產品,幫助自拆有困難的羣眾聯繫專業拆除隊伍或大型拆除設備……昌黎縣幫拆、幫清、幫解困,一系列措施得到百姓認可,58個點位中自拆達50個。

●積極幫扶,消除涉拆遷對象後顧之憂

在徹底清除灤河“四亂”問題的過程中,昌黎縣千方百計維護好羣眾切身利益。

“工作組瞭解到我還想搞養殖,就主動幫我聯繫場地,還幫我搞測量、跑手續。”雖然自家養殖場被拆除,大樊各莊村村民段超仍對將來的生計很有信心。

如何讓“清四亂”有力度、更有温度?昌黎縣在“人性化操作”上做文章、下功夫,有針對性地完善工作思路、跟進幫扶措施,為涉遷企業和羣眾在轉移生產、後續經營、規範發展等方面尋找出路,避免“一拆了之”。

昌黎縣突出政策引領作用,協助養殖户重新選址、辦理手續,給養殖户吃了“定心丸”;協調解決企業搬遷選址所涉土地規劃調整和用地指標等問題,將符合入園條件的涉遷企業遷入循環經濟產業園,並組織相關部門與企業共同研究招商引資、技改升級、基礎設施配套等後續扶持政策,最大限度減少企業損失,為企業謀求高質量發展新路徑。

面對涉遷企業、養殖場產生資金缺口的實際情況,昌黎縣組織12家金融機構與搬遷企業、羣眾深入座談,破解企業、羣眾在搬遷過程中的資金週轉難題,並將搬遷企業列入重點金融幫扶名單,指導企業完善相關材料,爭取銀行資金支持。

此外,昌黎縣還統籌考慮生態環保、安全生產等次生問題,提前制定防範預案,積極採取防範措施,不僅避免對環境造成二次污染,也確保拆除工作絕對安全,並對拆除的垃圾及時清運。

“整個拆除工作實現了平穩、和諧的工作目標。”昌黎縣委書記趙青英説,截至目前,攻堅行動共拆除建築面積近50萬平方米,幫助養殖户銷售豬、雞等畜禽4.36萬隻,清運拆除後建築垃圾約5萬立方米。“下一步,我們將研究制定長效管理機制,做到拆一片,清一片,管一片,從根本上和源頭上防止問題反彈,做好河湖‘四亂’整治的後半篇文章。”

來源:河北新聞網
責任編輯:王春紅
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